13 ноября в Государственной Думе состоялось заседание рабочей группы партпроекта «Комфортная правовая среда» и АСИ по вопросу развития ремесленничества. Как вы знаете Ассоциация артиндустрии активно участвует в подготовке законопроекта о ремесленничестве и входит в состав управления рабочей группы.
На данном заседании от Ассоциации присутствовали Кудашкина Ирина — директор Ассоциации и Егорова Ирина — президент Ассоциации. На Заседание рабочей подгруппы был вынесен законопроект, вносящий изменения в ФЗ о Развитии малого и среднего предпринимательства, ФЗ о Занятости, Налоговый кодекс и ФЗ об НКО.
Координатор проекта «Комфортная правовая среда», Сокоординатор Либеральной платформы Партии «Единая Россия», Депутат ГД Рафаэль Марданшин: Разработка законопроекта обусловлена тем, что в российском законодательстве не обозначен статус ремесленника. В связи с этим возникают трудности в решении ряда вопросов, в том числе связанных с поддержкой ремесленничества. В рамках законопроекта описываются виды ремесленной деятельности и методы поддержки ремесленников, вводится понятие самозанятости для ремесленников на основании патента (без регистрации ИП), прописывается структура ремесленных палат и их статус и функции. Есть еще ряд вопросов, которые необходимо решить относительно этого законопроекта, именно для этого мы пригласили представителей исполнительной власти и ремесленников – мы обработаем все предложения и будем улучшать проект закона.
Координатор Либеральной платформы Партии «Единая Россия», Председатель комитета ГД по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин: «Законопроект, который предлагается к обсуждению на рабочей группе партпроекта «Комфортная правовая среда», может иметь очень серьезное значение для нашей системы, поскольку впервые в наше законодательство вводится понятие самозанятости. Гражданин, который занимается экономической деятельностью, но не нанимает работников, сможет зарегистрироваться в заявительном порядке и работать на основании патента. Именно сложность процедур регистрации и налогообложения заставляют ремесленников уходить в тень, наша задача вывести их в белую зону экономики, чтобы вместо получения пособия по безработице они могли нормально трудиться. Ведь ремесленничество воспроизводит наше культурное наследие, и для страны в целом важно его поддерживать.»
Генеральный директор Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов Андрей Никитин: Цель проекта АСИ «Новые ремесленники России: возрождение социального слоя ремесленников-предпринимателей» — легитимация «ремесленного сектора» экономики и формирование современных ремесленных профессий, а в конечном итоге расширение профессиональных возможностей для молодежи.
Проект предполагает разработку и принятие федерального закона «О ремесленной деятельности в Российской Федерации», который создаст основу для институциализации ремесленных видов деятельности и ремесленного образования. Это позволит вывести из тени миллионы самозанятых граждан, даст им право на меры государственной поддержки, аналогичные предоставляемым предпринимателям, будет способствовать развитию внутреннего туризма.
Соруководитель проекта «Комфортная правовая среда» Игорь Судец: Ремесленничество занимает большой сектор экономики, зачастую оставаясь в серой зоне. По оценкам Ремесленной палаты России количество ремесленников достигает до 5 млн. человек. На настоящий момент у ремесленников имеется проблема: неопределенность их статуса, как результат отсутствие серьезной помощи со стороны государства для поддержки и развития ремесленничества. Ремесленники далеко не всегда предприниматели – это люди с определенными навыками и мышлением. Как следствие, имеются случаи, когда ремесленники отказывались от регистрации ИП только из-за сложности оформления документации и проблем с отчетностью.
Законопроект предлагает решить следующие проблемы:
Дать определение ремесленничеству;
Указать перечень видов деятельности ремесленников;
Придать статус ремесленным палатам субъектов и ремесленной палате РФ;
Ввести возможность регистрации ремесленника в качестве самозанятого;
Дать возможность таким ремесленникам работать по патентной (специально разработанной) системе.
Законопроект обрабатывается в системе онлайн – всегда можно предложить свои поправки по адресу:
https://docs.google.com/document/d/1m5EjM4tZtYmMBVVdEAWNkFbRkWhGojVIfMd3Qo9unmw/edit
или на электронную почту komfortpravo@mail.ru
Директор научно-образовательного центра развития ремесленничества Российского государственного профессионально-педагогического университета, лидер проекта «Новые ремесленники России: возрождение социального слоя ремесленников-предпринимателей» Андрей Ефанов: Состоялось содержательное, конструктивное обсуждение предложенных в законопроекте положений, закладывающих правовые основы ремесленной деятельности. Конечно, проект нуждается в дальнейшей корректировке, но, пожалуй, сделано главное, все участники заседания, представители государственных органов власти, руководители ремесленных организаций, эксперты, ученые сошлись на том, что откладывать процедуру легитимизации ремесленничества нельзя, за нашей спиной более 5 млн. человек работающих в тени. Стоит отметить и то обстоятельство, что в зале заседаний сложилась очень хорошая энергетика, можно надеяться, что наметилась положительная тенденция к консолидации ремесленного сообщества страны.
Сопредседатель Московского областного отделения «Деловой России» Александр Делис в своем выступлении отметил большой потенциал развития ремесленничества в контексте формирования туристическо-рекреационных кластеров в Подмосковье.
«Предпринимательство в сфере ремесленничества является фактором формирования местных «брендов», развития внутреннего туризма, что, в свою очередь, позитивно сказывается на привлечении инвестиций на местный уровень», — подчеркнул Делис.
